近幾年來(lái),隨著承德市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的顯著提高,市區(qū)居民飼養(yǎng)犬的數(shù)量逐年增加。許多養(yǎng)犬戶不按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遛狗,致使狗糞在街道、公園、小區(qū)等處隨意排放,而且狗驚嚇人、咬人的事件時(shí)有發(fā)生。這不僅加大了養(yǎng)犬的管理難度,而且嚴(yán)重影響了人們的居住環(huán)境,已經(jīng)成為急需解決的社會(huì)問(wèn)題。
目前,家庭飼養(yǎng)寵物已經(jīng)成為一種時(shí)尚,養(yǎng)犬成為居民飼養(yǎng)寵物的首選,不僅數(shù)量多,而且每年都在呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。2月8日記者從市限制養(yǎng)犬辦公室了解到,自1996年開(kāi)始到2008年底,市區(qū)內(nèi)累計(jì)登記在冊(cè)犬有7300只。剔除病死和遺棄的外,目前市區(qū)內(nèi)居民飼養(yǎng)的犬約有5000只,而每年進(jìn)行年檢和新增登記的犬平均有2500只,仍有近2000只犬未進(jìn)行年檢和新增注冊(cè)。
隨著寵物狗數(shù)量的迅速增長(zhǎng),養(yǎng)犬管理中存在的問(wèn)題也日益凸顯出來(lái)。養(yǎng)犬管理的執(zhí)法依據(jù)不夠充分,管與罰難以做到統(tǒng)一。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)養(yǎng)犬人的違規(guī)行為始終是堅(jiān)持批評(píng)教育為主,沒(méi)收違規(guī)犬為輔的被動(dòng)管理辦法,這就形成了有規(guī)難管的尷尬局面。
據(jù)了解,我省石家莊等城市在養(yǎng)犬管理工作中,對(duì)居民飼養(yǎng)的犬采取植入芯片的先進(jìn)管理辦法,使養(yǎng)犬管理者能夠準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)居民飼養(yǎng)的犬是否辦理了有效證件,以便更好地采取處置措施。而目前我市養(yǎng)犬管理工作一直沿襲著傳統(tǒng)的操作方法,缺乏現(xiàn)代化科學(xué)的管理手段。
市限制養(yǎng)犬辦公室這些年所設(shè)立的犬類留檢所一直是租借使用別人的場(chǎng)地,存在場(chǎng)地狹小,設(shè)施簡(jiǎn)陋,場(chǎng)所不固定等一系列問(wèn)題,目前應(yīng)當(dāng)建立固定犬類留檢所,以便更好地對(duì)收容犬進(jìn)行存放。
針對(duì)以上養(yǎng)犬工作的不足,修改制定具有法規(guī)效應(yīng)的《承德市嚴(yán)格限制養(yǎng)犬管理辦法》、建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理手段的現(xiàn)代化等已經(jīng)成為迫切需要解決的問(wèn)題。
同時(shí),市限制養(yǎng)犬辦公室的金樹人提醒廣大養(yǎng)犬戶要嚴(yán)格按照規(guī)定養(yǎng)狗。他說(shuō),我市對(duì)養(yǎng)犬實(shí)行嚴(yán)格限制,并實(shí)行養(yǎng)犬許可證制度,單位和個(gè)人養(yǎng)犬必須向市限制養(yǎng)犬辦公室申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可養(yǎng)犬;符合規(guī)定的養(yǎng)犬戶也不得攜犬進(jìn)入機(jī)關(guān)、市場(chǎng)、乘坐公交車和電梯等;犬出戶時(shí)必須束犬鏈,并由成人牽領(lǐng),出戶時(shí)間為晚8點(diǎn)到次日早7點(diǎn),犬在戶外排泄糞便,要立即清理;養(yǎng)犬人違反上述規(guī)定的,執(zhí)法隊(duì)將收繳其犬,沒(méi)收養(yǎng)犬許可證,并責(zé)令養(yǎng)犬人到限制養(yǎng)犬辦公室接受學(xué)習(xí)。